政府采購醫(yī)療器械時，理應平等對待外資企業(yè)
更新時間：2021-10-27 09:18:21 關鍵詞：醫(yī)療器械
眾所周知，隨著我們國內(nèi)企業(yè)在技術方面的不斷革新、不斷升級，醫(yī)療器械行業(yè)國產(chǎn)替代步伐加速，政策層面的“綠燈”也為國產(chǎn)企業(yè)增益不少。但“綠燈”不代表區(qū)別對待，在具備核心技術、與進口設備質(zhì)量一致的情況下，醫(yī)療器械企業(yè)才能擁有更多同臺競爭的機會。
近日，財政部發(fā)布《關于在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關政策的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，政府采購依法對內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括提供的服務，下同）平等對待。
各級預算單位應當嚴格執(zhí)行《采購法》和《外商投資法》等相關法律法規(guī)，在政府采購活動中，除涉及我國安全和我國秘密的采購項目外，不得區(qū)別對待內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論其供應商是內(nèi)資還是外資企業(yè)，均應依法保障其平等參與政府采購活動的權(quán)利。
各級預算單位在政府采購活動中，不得在政府采購信息發(fā)布、供應商資格條件確定和資格審查、評審標準等方面，對內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件對供應商予以限定，切實保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。
內(nèi)外資企業(yè)在政府采購活動中，凡認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自身權(quán)益受到損害的，均可依照相關規(guī)定提起質(zhì)疑和投訴。
各級財政部門應當嚴格落實《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號），暢通投訴渠道，依法受理并公平處理供應商的投訴，不得在投訴處理中對內(nèi)外資企業(yè)實施差別待遇或者歧視待遇，維護政府采購供應商的合法權(quán)益。
對于違反本通知要求的規(guī)定和做法，以及違規(guī)設立產(chǎn)品、供應商等各類備選庫、名錄庫、資格庫等規(guī)定和做法，各地要及時予以清理糾正。
一直以來，為增加國產(chǎn)設備的競爭力，我國政府和地方發(fā)布過一系列扶持國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)政策。如今年6月，我國稅務總局發(fā)布“關于修訂發(fā)布《研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅管理辦法》的公告”。
公告提出，符合條件的研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設備，按照本辦法全額退還增值稅。適用采購國產(chǎn)設備退稅政策的研發(fā)機構(gòu)，應于初次申報采購國產(chǎn)設備增值稅退稅時辦理退稅備案手續(xù)。
